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西安市科学技术协会关于开展市级社会组织2020年度检查的通知

2021-04-08 14:43:04 点击数:

各市级学会、协会、研究会,西安市学会科技服务中心:


为深入贯彻十九大精神,进一步促进市科协所属社会组织健康有序发展。根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《西安市民政局关于开展市级社会组织2020年度检查的通知》(市民函〔202121号)要求,市科协、市民政局将集中开展市级社会组织2020年度检查工作,现将有关事项通知如下。


一、年检范围


凡业务主管单位为西安市科学技术协会且2020630日前在西安市民政局核准登记的社会组织均须参加年检,不参加年检视为不按照规定接受监督检查。


二、年检内容


(一)遵守法律、法规和国家政策情况;


(二)按照章程开展活动情况;


(三)登记事项变更及履行变更登记手续情况;


(四)财务状况、资金来源和使用情况;


(五)机构设置、变动和人员聘用情况;


(六)负责人及其工作人员变动的备案情况;


(七)会费收取标准的制定、经费及票据使用情况;


(八)社会组织中中共党员人数及负责人、已建党组织、待建党组织的情况;


(九)开展扶贫工作的情况;


(十)社会组织中扫黑除恶专项斗争开展情况;


(十一)诚信自律建设和被惩戒处罚情况;


(十二)业务主管单位和管理机关认为应检查的事项。


三、年检时间、地点和方式


(一)年检时间:2021422日,上午900-1200,下午1300-1700


(二)年检地点:贞观路与凤城四路十字西南角,四季华庭酒店四楼2号会议室。


(三)年检方式:市科协、市民政局集中年检。


四、年检应提交的材料


(一)社会团体


1.《社会团体年度检查报告书》一式三份;


2.《社会团体法人登记证书》(副本)原件;


3.会计师事务所出具的《财务审计报告书》一式两份(承接中央财政项目、省市福彩项目和政府购买服务项目的社会团体,需要提供该项目的资金使用专项财务审计报告);


4.2020年度工作总结、2021年度工作计划和开展扶贫工作及扫黑除恶专项斗争开展的情况(扶贫工作内附帮扶协议、有关文字资料和图片);


5.2019年度检查为基本合格、不合格及未参加2019年度检查的社会团体需提交整改报告;


6.其它需要说明的材料,如本年度单位重大问题以及单位决策重大问题的会议纪要、决议等。


(二)民办非企业单位


1.《民办非企业单位年度检查报告书》(法人)一式三份;


2.《民办非企业单位登记证书》(副本)原件;


3.会计师事务所出具的《财务审计报告书》一式两份(承接中央财政项目、省市福彩项目和政府购买服务项目的民办非企业单位,需要提供该项目的资金使用专项财务审计报告);


4.2020年度工作总结、2021年度工作计划和开展扶贫工作及扫黑除恶专项斗争开展的情况(扶贫工作内附帮扶协议、有关文字资料和图片);


5.民办学校、医疗机构及依照法律、其他行政法规规定,经有关主管部门依法审核或者登记,已经取得相应的执业许可证书的民办非企业单位,还应携带执业许可证副本并提交该副本复印件。


6.2019年度检查为基本合格、不合格及未参加2019年度检查的民办非企业单位需提交整改报告;


7.其它需要说明的材料,如本年度单位重大问题以及单位决策重大问题的会议纪要、决议等。


五、年检的程序


(一)年检初审。各社会组织应如实填报《社会团体年度检查报告书》和《民办非企业单位年度检查报告书》,经法定代表人和其他相关的负责人及理事签字后报市科协初审。经市科协签署初审意见并加盖公章后,报市民政局接受年检。


(二)出具结论。根据报送材料审查和实地抽查检查的情况,相应作出“合格”、“基本合格”、“不合格”的年检结论,并在登记证书(副本)上加盖年检戳记。


(三)发布公告。年检结束后,市民政局将在有关媒体网站发布年检结论公告。


六、年检要求


(一)符合下列情形的,确定为年检合格:


1.遵守国家法律、法规和有关政策规定;


2.依照章程开展活动,无违法违纪行为;


3.财务制度健全,收入和支出符合国家有关规定;


4.及时办理有关变更登记及机构设置备案手续;


5.认真按民主程序办事;


6.在规定时限内接受年检;


7.登记时所提交的登记资料内容真实且合法有效;


8.积极配合完成业务主管单位和登记管理机关的相关工作。


(二)有下列情形,情节较轻的,年度检查结论确定为基本合格;情节严重,影响恶劣的,年度检查结论确定为不合格:


1.不具备法律规定的社会团体法人、民办非企业单位法人基本条件的;


2.未按照规定办理变更登记和重大事项备案手续的;


3.未按照章程规定时间召开会员(代表)大会、理事会、常务理事会的;


4.未按章程规定换届,或换届未履行事先报批手续的;


5.负责人超龄、超届任职的;


6.擅自修改章程或者未按规定申请章程核准的;


7.办理变更登记、备案、核准、报批手续时弄虚作假的;


8.违反证书、印章管理规定的;


9.违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的;


10.未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的;


11.2020年度不能正常开展业务活动的;


12.向分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的;


13.在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的;


14.以各种形式设立小金库或存在违法违规收费行为等财务管理问题的;


15.侵占、私分、挪用社会组织资产的;


16.向企业摊派、索要赞助或无偿占用企业人财物的,或者强制企业加入社会团体的;


17.违反规定接受和使用捐赠、资助,或者违反规定使用票据的;


18.违反规定开展或举办评比达标表彰项目,或者向评选对象收取费用的;


19.行业协会商会有党政机关领导干部和工作人员兼任职务的,有关人员未在规定时限内辞去兼任的社会组织职务和退(离)休领导干部在社会团体内兼职未按要求进行调整,未办理法定代表人变更或负责人备案手续的,以及在职公务员在民办非企业单位机构兼任负责人的;


20.年度工作报告书内容与实际情况不符的;


21.受到政府有关部门行政处罚、通报或约谈的;


22.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的;


23.对市民政局印发《关于推进社会组织参与脱贫攻坚工作的实施方案》和《关于推进苏陕两地社会组织参与脱贫攻坚工作方案》中扶贫工作开展不到位的;


24.其他违反国家法律法规、政策规定和社会组织章程的行为。


25.不按照规定办理银行开户和税务登记的行为。


“年检基本合格”和“年检不合格”的社会组织,应当进行整改,整改期限为3个月。整改期结束,社会组织应当向西安市市政府政务服务中心民政窗口报送整改报告,登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见。


(三)年检中市科协和市民政局将根据“双随机一公开”的要求对部分社会组织进行实地检查。


(四)对未建立党组织的社会组织,2020年度检查结论将确定为不合格。


(五)根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位年度检查办法》的规定,全市性社会团体、民办非企业单位的名称、办公场所、宗旨、业务范围和活动地域,法定代表人,活动资金、业务主管单位、社团分支机构或代表机构的名称、业务范围、办公场所和主要负责人发生变化等变更情况的,应在年检前办理变更登记,否则不予办理年检。


(六)根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位年度检查办法》的规定,全市性社会组织提供的年度工作报告,社会团体、民办非企业单位的《财务审计报告书》必须是真实的,凡在年检中弄虚作假,登记管理机关将依据有关法律法规依法查处。


(七)社会组织如有特殊情况,不能按期参加年度检查,应向市科协和市民政局社会组织管理局写出情况说明,经同意后,方可推迟年度检查。


七、注意事项


(一)请各社会组织高度重视2020年度检查工作,按照要求提前做好年检准备工作,尽量在市科协与市民政局集中年检的时限内完成学会年检工作。


(二)请各市级学会、协会、研究会填写《社会团体年度检查报告书》,西安市学会科技服务中心填写《民办非企业单位年度检查报告书》。


(三)各社会组织年检所需材料请登陆西安科技工作者服务网(网址:http://www.xakjgzz.com/)通知公告栏或西安市民政局官网(网址:http://www.xamzj.gov.cn)通知公告栏下载(联系电话:86785051),年度检查报告书及相关材料一律使用A4纸双面打印。


(四)年检报告书填写必须完整准确,法定代表人签字必须亲笔签署。


(五)在市财政局申领过票据的学会,办理完财政局票据年审后再办理学会年检手续。

 

附件:1.社会团体年度检查报告书


      2.民办非企业单位年度检查报告书

 

                                                                                                      西安市科学技术协会


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